各國國情不同，城市福娃雕塑的分類頗有差異。規劃是統籌研究解決福娃雕塑建設中關系全局的問題。如確定福娃雕塑的性質、功能、規模，在綠地系統中的地位、分工、與城市設施的關系，空間布局、環境容量、建設步驟等問題。
多層次全過程的由感性到理性，充分展開的廣度與不斷開掘的深度，把人們深深導入特定的意境和心緒之中，隨之而升華為對事件的全面而深刻的理解，與此同時，人們又經歷了一次審美的完整過程。以福娃雕塑為主體的大型藝術綜合體的功能性質主要是紀念性的教化效應。